Η Ολομέλεια της ΕΕΤΤ, στη σημερινή της Συνεδρίαση και κατόπιν ενδελεχούς και εξειδικευμένης εξέτασης των πακέτων που ανακοίνωσε η ΟΤΕ Α.Ε. στις 5 Σεπτεμβρίου 2007, δεν ενέκρινε τα νέα προγράμματα σταθερής τηλεφωνίας με τα συγκεκριμένα τιμολόγια που υπέβαλε η ΟΤΕ Α.Ε. Όσον αφορά δε, στα νέα προγράμματα για κλήσεις από σταθερό προς κινητό, ο έλεγχος της ΕΕΤΤ είναι υπό εξέλιξη.
Ειδικότερα, σύμφωνα με την Απόφαση της ΕΕΤΤ, διαπιστώθηκε ότι τα τιμολόγια των προγραμμάτων σταθερής τηλεφωνίας οδηγούν σε «συμπίεση περιθωρίου» (margin squeeze). Εκ του νόμου, ο ex ante έλεγχος από την ΕΕΤΤ της πιθανότητας συμπίεσης περιθωρίου γίνεται μόνο για την επιχείρηση που κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά.( Συμπίεση περιθωρίου υφίσταται όταν η διαφορά μεταξύ της λιανικής τιμής της υπηρεσίας που παρέχει η επιχείρηση με δεσπόζουσα θέση στην αγορά και του κόστους για να παρασχεθεί αντίστοιχη υπηρεσία από τους εναλλακτικούς παρόχους είναι μηδενική ή /και αρνητική. Στο συγκεκριμένο κόστος, συμπεριλαμβάνεται και το κόστος αγοράς υπηρεσιών σε επίπεδο χονδρικής από την ΟΤΕ Α.Ε.).
Υπενθυμίζεται ότι η ΟΤΕ Α.Ε. – ως πάροχος με δεσπόζουσα θέση στην αγορά των ηλεκτρονικών επικοινωνιών- υπόκειται σε έλεγχο από την ΕΕΤΤ ως προς τη συμμόρφωσή της με υποχρεώσεις, όπως ο έλεγχος τιμών και κοστολόγησης. Στο πλαίσιο αυτό, και βάσει της ισχύουσας τηλεπικοινωνιακής νομοθεσίας, η ΟΤΕ Α.Ε. υποχρεούται πρώτα να υποβάλει στην ΕΕΤΤ προς έγκριση τα συγκεκριμένα οικονομικά προγράμματα και να τα ανακοινώσει ή παρουσιάσει στο ευρύ κοινό, μόνο αφού λάβει την έγκριση της ΕΕΤΤ.
Σημειώνεται ότι η ΟΤΕ Α.Ε. κοινοποίησε τα συγκεκριμένα προγράμματα στην ΕΕΤΤ, αφού προέβη σε ανακοίνωση για την εμπορική τους διάθεση. Ως εκ τούτου, η ΕΕΤΤ κάλεσε την ΟΤΕ Α.Ε., με επιστολή της στις 6 Σεπτεμβρίου, να μην προβεί στην εμπορική διάθεση των προϊόντων αυτών και να απέχει από ενημερωτικές ενέργειες που μπορεί να δημιουργήσουν σύγχυση και αβεβαιότητα στο καταναλωτικό κοινό, προτού λάβει την προβλεπόμενη από την κείμενη τηλεπικοινωνιακή νομοθεσία έγκριση της ΕΕΤΤ.
Επίσης, στο πλαίσιο της ελεγκτικής διαδικασίας, η ΕΕΤΤ ζήτησε από την ΟΤΕ Α.Ε., λόγω της εκ μέρους της υποβολής ελλιπών στοιχείων, την αποστολή συμπληρωματικών στοιχείων, τα οποία ήταν απολύτως απαραίτητα για τη διεξαγωγή του ελέγχου των συγκεκριμένων προγραμμάτων. Η ΟΤΕ Α.Ε. ανταποκρίθηκε με την κατάθεση στοιχείων στις 7, 13 και 17 Σεπτεμβρίου 2007. Επισημαίνεται ότι ο έλεγχος που διεξάγει η ΕΕΤΤ είναι λεπτομερής και βασίζεται σε επιστημονικά τεκμηριωμένη μεθοδολογία (γνωστή στην ΟΤΕ Α.Ε.) καθώς και σε διεθνείς πρακτικές που εφαρμόζονται σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
ΣΥΖΗΤΗΣΗ